路透社发布时间：2023年7月3日

在北极圈外一座横跨白沫横飞的河流的铁路桥上，芬兰的建筑工人们正在奋力施工，该项目将使挪威的北约大西洋海岸线与该国与俄罗斯的新边界之间的连接变得更加顺畅。

“我们将一个接一个地拆除大约1200个这样的东西，”现场经理MikaHakkarainen举着一个铆钉说。

直到2022年2月，这条瑞典和芬兰之间唯一的铁路线路——3700万欧元（4100万美元）的电气化工程，只不过是让当地人有机会搭上一趟夜间列车，前往灯火通明的斯德哥尔摩。

俄罗斯入侵乌克兰后，这种情况发生了变化。

现在芬兰是北约的一部分，瑞典希望尽快加入。

二

十多名外交官及军事和安全专家表示，随着北约为应对俄罗斯的行动而调整其战略，进入这些新领土及其基础设施，为盟国监视和遏制莫斯科开辟了途径，也为将整个西北欧视为一个集团提供了前所未有的机会。

“将俄罗斯置于危险之中”

芬兰铁路在瑞典边境托尔尼奥附近的改善就是一个例子。它们将于明年完工，届时盟国将更容易从大西洋彼岸向凯米贾维运送增援部队和装备。凯米贾维距离俄罗斯边境有一个小时的车程，距离科拉半岛摩尔曼斯克附近的俄罗斯核堡垒和军事基地有七个小时的车程。

芬兰国际事务研究所(FIIA)收集的数据显示，俄罗斯北方舰队包括27艘潜艇、40多艘军舰、大约80架战斗机以及核弹头和导弹储备。

在与北约的军事冲突中，该舰队的主要任务将是确保对巴伦支海的控制，并阻止通过格陵兰、冰岛和英国之间的水域从北美向欧洲运送增援部队的船只。

这正是芬兰可以帮助北约抵御的。

美国退役少将小戈登·B·戴维斯说：“这一切都是为了遏制来自北方的那些攻击能力。”

除了开放领土，赫尔辛基正在购买合适的资产，特别是战斗机，“以增加东北部防御的价值，坦率地说，在冲突中将俄罗斯置于危险之中，”他说。

瑞典的贡献将在2028年，包括在波罗的海的新一代潜艇，弗雷德里克林登，瑞典第一潜艇舰队的指挥官说，这将在保护脆弱的海底基础设施和维护通道方面有很大的不同——这是目前主要的安全问题，2022年9月北溪天然气管道的破坏就表明了这一点。

“有了五艘潜艇，我们就可以关闭波罗的海，”林登说。“我们将用我们的传感器和武器覆盖感兴趣的部分。”

分析人士说，这一变化来得正是时候。FIA的副主任SamuPaukkunen说，俄罗斯一直在积极发展其在北极的军事和混合能力，以对抗西方，部分是在国际环境和经济合作的掩护下。俄罗斯国防部没有回应记者的置评请求。

Paukkunen的研究所估计，在北极地区，西方武装力量在军事上落后俄罗斯大约10年。

保库宁说，尽管俄罗斯在乌克兰遭受了损失，但北方舰队（NorthernFleet）的海军力量和战略轰炸机并未受损。

北约成员国丹麦在2004年逐步淘汰了其潜艇舰队，这是冷战结束后缩减其军事能力举措的一部分，丹麦尚未决定未来的投资。挪威还订购了四艘新潜艇，第一艘将于2029年交付。

基尔大学（KielUniversity）安全政策研究所（InstituteforSecurityPolicy）海事安全高级研究员塞巴斯蒂安·布伦斯（SebastianBruns）说，“在我看来，我们需要做一些努力来迎头赶上，因为在过去的25年里，我们没有做好这方面的工作。”

“这里是一整块地区”

这两项进展都表明，扩大后的联盟将如何重塑欧洲的安全版图。从南到北的波罗的海地区可能几乎成为北约的一个一体化行动区。

“对北约来说，现在拥有整个北部地区是非常重要的，把它看作一个整体，”北约盟军指挥部的迈克尔·毛斯中校说。他主持了领导芬兰加入北约的工作组。

“加上（现有的）北约国家挪威和丹麦，现在我们有了一个完整的集团。和考虑潜在的防御计划，这对我们来说是一个巨大的进步，现在把它作为一个整体来考虑。”

今年5月，芬兰在北极圈上空25公里处欧洲最大的炮兵训练场之一举行了首次北约成员国北极军事演习，这一点变得很明显。

附近的罗瓦涅米镇被游客称为圣诞老人的故乡，也是芬兰北极空军的基地，一旦发生冲突，这里将成为该地区的军事枢纽。芬兰正在投资约1.5亿欧元更新该基地，使其能够容纳新的64架F-35战斗机机队的一半，预计将于2026年抵达。

在5月的演习中，来自美国、英国、挪威和瑞典的近1000名盟军挤满了稀疏的高速公路，他们加入了约6500名芬兰士兵和1000辆汽车。

上尉库尔特·罗西，美国陆军野战炮兵军官，领导一个炮兵连带来一个M270多管火箭发射器。

它首先从德国穿过波罗的海，然后用卡车运往北方近900公里处。

罗西说：“我们从来没有如此接近（俄罗斯），而且以前能够在芬兰训练。”

如果与俄罗斯在波罗的海地区发生冲突——俄罗斯在圣彼得堡和加里宁格勒拥有强大的军事能力——北约用于演习的航道将很容易受到。芬兰在很大程度上依赖于海运——海关数据显示，芬兰几乎96%的对外贸易都是通过波罗的海进行的。

横跨高北部的东西铁路线将开辟一个选择，这可能被证明是至关重要的。

“我认为俄国人很容易就能中断海上的货物运输所以基本上这条北线是之后唯一可以到达的路线，”瑞典电气化设计公司Sweco的跨境运营经理托莫·兰伯格（TuomoLamberg）说。

“没有什么能打败它们”

但是，当瑞典加入北约时，这种风险也可能会降低。

在波罗的海的水线下面，潜艇指挥官林登向记者展示了哥特兰号，这是目前瑞典舰队的四艘潜艇之一，到2028年，北约在波罗的海国家的潜艇总数将达到12艘。

基尔研究所预计，俄罗斯将在未来几年内增加1至3艘潜艇，使其波罗的海潜艇总数达到4艘，再加上约6艘现代化战舰。它在加里宁格勒的能力还包括中程弹道导弹。

“这可能是世界上最孤独的地方，”林登说，他曾担任这艘船的船长多年。在一个典型的任务中，持续两到三个星期，没有与总部的沟通，他说。

研究人员布鲁斯说，哥特兰号和德国的现代212型潜艇一样，将是北约最先进的非核潜艇之一，可以比大多数其他常规型号在港口外停留更长的时间。

“我会说，毫无疑问，哥特兰级和德国212型是世界上最有能力的非核潜艇，”布鲁斯说。

“没有什么能打败它们，毫不夸张地说。就他们的安静程度而言，他们使用的发动机，他们特别安静，机动性非常好。”

林登说，在潜艇战中，首要的问题是对手在哪里。一个粗心的船员掉下扳手或砰的一声关上柜门可能会导致检测。

“我们在船上悄悄地谈话，”林登说。“你不应该相信喊着命令的电影。”

哥特兰岛位于卡尔斯克鲁纳，距离加里宁格勒约350公里，横跨波罗的海。根据欧洲安全与合作委员会的数据，平均每天有1500艘船只在波罗的海航行。在欧洲，它是世界上最繁忙的航道之一——实际上只有一条出路，那就是丹麦和瑞典之间的卡特加特海。

这条又浅又拥挤的航道只能通过三个狭窄的海峡，潜艇不可能在不被发现的情况下通过。

北约潜艇的侦听能力

如果任何一个海峡被关闭，到瑞典和芬兰的海上货运交通将受到严重打击，波罗的海国家将完全被切断。但有了瑞典的加入，这种情况就变得更加可以预防，因为瑞典的潜艇将增强北约的监听能力。

林登说，哥特兰岛的船员有时能听到俄罗斯船只的声音。声音传播的范围在一定程度上取决于季节。他说，在冬天，你可以听到最远的欧兰岛——只比英国伦敦和伯明翰之间的距离稍远一点。

林登说：“你可以躺在斯德哥尔摩郊外，听得到Oeland北部浮标上的链条发出的咔嗒咔嗒声。”“夏天的话，大概能听到3000米的声音。”

到2028年，一旦瑞典接收到一种新设计的船舶，这一能力将增加。新的设计，被称为A26，将允许潜艇船员部署遥控潜水器（ROV），战斗潜水员或某种自主系统，而不会使潜艇或船员处于危险之中，布鲁斯说。

“根据任务的不同，它可以是保护管道或数据电缆的遥控潜水器，也可以是在黑夜掩护下上岸的战斗潜水员，它几乎可以是任何东西。”

这一能力将增加瑞典控制波罗的海出入境的能力。

国际战略研究所（InternationalInstituteforStrategicStudies）海军和海事安全高级研究员尼克·蔡尔兹（NickChilds）说，“如果你把所有的力量都算进去，德国在其中打头阵，瑞典和芬兰也加入进来，所有这些力量确实相当显著地改变了波罗的海的平衡。”

“这将使俄罗斯波罗的海舰队很难自由行动，”他说。“但它可能……仍然会对北约构成挑战。”